建设农业强国的基本要求是实现农业现代化。实施乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手，而农业现代化是实现乡村振兴的重要支撑。在农业现代化的发展中，智慧农业以物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为核心驱动力，通过对农业生产、经营、管理、服务全链条的智能化改造，其具备的精准化、智能化、可追溯性等特征为破解传统农业发展瓶颈、激活乡村内生动力提供了全新路径。
智慧农业是农业生产发展的高级阶段，是构建中国特色农业强国的重要举措。近年来，中央一号文件指出，要加快农业农村大数据应用，持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业。2025年3月，宜宾市委农村工作会议指出，要加快推动实现农业农村现代化，推进乡村全面振兴。宜宾市作为农业大市，在推进乡村振兴进程中，既肩负着实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的时代使命，也面临着如何提升农业生产效率、延伸产业链条等现实课题。2025年正值"十四五"规划的收官之年，全方位发展智慧农业，旨在助力宜宾市乡村振兴，为2035年基本实现农业现代化奠定坚实基础。
1 智慧农业发展赋能乡村振兴的路径分析
加快建设农业强国，需要扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。智慧农业通过技术赋能与模式创新，在乡村振兴的上述5个维度上均呈现出推动作用。
1.1 激活产业发展潜力，赋能产业振兴
产业兴旺是乡村振兴的核心动力，智慧农业在产业发展的多个环节激活产业发展潜力。首先，智慧农业有效提升了农业生产效率。智慧农业以智能农机装备为基础，以数据和知识为核心要素，大幅提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。通过物联网及卫星遥感监测环境，AI算法基于实时采集的田间农业数据生成相关施肥、灌溉等方案，由智能设备执行作业，提升农药、化肥等利用率，减少人工接触农药的风险，也可缓解劳动力短缺的压力，降低单位生产成本，提升农业生产效率。其次，通过大数据预测市场供需，电商直播缩短流通环节，提升订单农业的占比，降低流通损耗。此外，通过农文旅创新融合，如智慧农场体验、定制认养农业等新业态拓展农业功能，推动"农业+电商""农业+文旅"等融合模式，并通过技术赋能推动产业链各环节深度融合，形成"生产+加工+服务"一体化的产业生态，延伸产业链，提升附加值，从而实现联农带农、助农增收的目标。
1.2 培养新型农业经营主体，赋能人才振兴
人才振兴是乡村振兴的重要支撑。智慧农业通过现代化技术和资源共享，为人才振兴带来机遇。智慧农业的兴起可以促进在线农业技术教育的发展，通过远程专家指导系统提供便捷高效的农业技术，有助于快速提升农民的综合素质，培养懂技术、善经营的新型职业农民。他们使用手机App便可一键操控灌溉、施肥等，实现智能农机简化操作。智慧农业也创造了新的职业需求，如农业数据科学家、电商运营专员、农业物联网工程师等。高校与科研机构成为人才培养高地，通过培养农业类人才和开展校企合作，为行业输送熟练掌握无人机操作、数据监测等技能的复合型人才，助力"传统农民"向"数字农民"转型。同时，智慧农业的发展空间大，有利于吸引大学生、科技人才等返乡就业、创业，为乡村注入新鲜血液和创新活力，实现乡村人才结构的优化。
1.3 培育乡村现代理念，赋能文化振兴
2024年中央一号文件指出，推动农耕文明和现代文明要素有机结合，书写中华民族现代文明的乡村篇。一是智慧农业可以丰富乡村文化内涵，通过互联网平台展示乡村风光、智慧农业实践等，依托科技开发农业科普、农事体验等项目，打造智慧农业乡村IP（知识产权）。开发旅游项目吸引游客来农业园区参观，使其了解农业技术及体验传统农事，实现乡村旅游与传播农业技术的双重目标。二是智慧农业可为文化传承提供新载体。智慧农业利用现代信息技术，如数字博物馆、短视频等形式，展示和传播传统农具、特色农产品制作工艺等农耕文化遗产，将农耕文明与数字科技结合，使农耕文化得到有效保存和传承。三是提升农民科学素养。智慧农业的推广过程是普及科学知识和应用技术的过程，农户通过智能设备能更便捷地获取市场信息、科普知识等，破除落后观念，提升科学文化素养，形成崇尚科学、拥抱创新的乡村新风尚。
1.4 构建可持续发展绿色路径，赋能生态振兴
生态振兴是美丽乡村建设的重要内容，是人民群众的共同愿景。智慧农业通过精准化管理实现资源高效利用与生态保护，与"绿水青山就是金山银山"的价值观念相契合。首先，智慧农业推动精准化投入，通过实时监测土壤墒情、水质等数据，应用精准农业技术，减少化肥、农药、水资源的使用量和浪费，有效减轻农业土壤及水源污染，保护生态环境，有利于筑牢长江上游生态屏障。其次，智慧农业利用大数据和环境传感器网络进行生态承载力评估、污染源溯源和灾害预警，为农业环境管理和乡村生态保护提供科学决策依据，提升应对自然灾害的能力，保障农业生产安全和乡村生态安全。最后，智慧农业推动废弃物资源化利用，利用智能技术优化种养结合模式，监测并调控沼气工程、有机肥生产过程，提高农业废弃物的资源化利用效率，推动农业绿色低碳循环发展，改善农村人居环境。
1.5 提升乡村治理能力，赋能组织振兴
智慧农业通过平台化、数据化手段优化农业组织体系。智慧农业的发展催生"企业+合作社+农户"利益联结机制，通过整合企业、合作社和个体农户资源，形成规模化生产网络，提升其规模化、集约化、标准化服务能力，以增强集体经济实力和提高农业生产组织化程度，降低小农户对接大市场的成本和风险。智慧农业平台积累的生产、环境、资源数据，可以与乡村治理平台整合，用于村务公开、便民服务等，以提升村务管理效率和透明度，增强村民参与感和监督能力，提升基层治理效能。同时，智慧农业平台连接政府、企业、金融机构、农户等主体，使其随时了解政策发布信息、技术、农产品供应情况，也便于农户的生产反馈等，从而打破信息壁垒，促进涉农资源有效整合与配置优化，构建高效协同的现代农业服务体系，提升整体运行效率。
2 智慧农业赋能宜宾市乡村振兴存在的问题
近年来，宜宾市智慧农业发展正在稳步推进，农业机械化发展程度是衡量智慧农业发展水平的一个重要指标。《四川统计年鉴》显示，截至2023年，宜宾市拥有农用大中小型拖拉机704台，农业机械总动力达到287.68万kW，但与成都市农用大中小型拖拉机24638台、农业机械总动力428.53万kW仍有较大差距。在购买力上，宜宾市农村居民家庭人均收入从2006年的3528元提高至2023年的20453元。其中，购置生产性固定资产人均支出由2006年的55元上升至2023年的153元。虽购买力有所提升，但其购置生产性固定资产的意愿仍较低，显示出农业智能设备推广较困难。除此之外，宜宾市智慧农业发展还存在地形适配短板、资金不足等问题，此类问题能否得到有效解决将影响智慧农业对宜宾市乡村振兴的赋能作用。
2.1 地形条件与资金双重约束，智慧赋能规模化进程缓慢
智慧农业通过机械化作业及数据化管理推动农业产业规模化及高效化，但宜宾市受地形与资金因素影响，产业赋能路径受阻。一方面，宜宾市地貌以丘陵为主，耕地呈现碎片化，2023年人均经营耕地面积仅0.1 hm²，规模化经营率27.8%。同时，四川省丘陵区5G覆盖率仅52%，导致物联网传感器、大型无人农机难以应用，影响农业生产效率提升。在道路建设上，一些农村道路狭窄，地势崎岖不平，严重影响农产品的物流运输，制约产业链延伸和市场拓展。另一方面，智慧农业发展资金来源单一。2023年全国县域平均财政自给率仅为33%，仅靠政府投入难以覆盖智慧农业需求。根据《宜宾市2024—2026年农机购置与应用补贴实施操作要求》，丘陵区农机购置补贴额测算比例可提高至40%，但因回报周期长、投资风险高等因素，难以吸引社会资本，经营主体投资积极性不高，导致赋能产业升级动力弱。
2.2 高素质人才供给乏力，智慧赋能人才支撑不足
宜宾市智慧农业发展最乏兼具农业技能和信息技术的复合型人才。智慧农业相关培训和教育体系尚不完善，导致人才供给不足。在人才引进方面，宜宾市薪资待遇、职业发展空间等与一线城市相比缺乏竞争力，导致人才引进困难，即使引进了部分人才，也由于后续发展环境欠佳等因素，难以使其长期留任。同时，基层干部和农户数字意识淡薄，根据宜宾市第三次全国农业普查数据公报，农业生产经营人员中，55岁以上人员占比达33.5%，初中及以下学历人员占比高达94.6%，其中未接受过正规教育的群体占5.5%。该数据反映出大部分农民受教育程度不高，相关技能的学习能力有限，加之农业农村局组织的培训往往集中于示范基地，且多为理论宣讲，对偏远村社的覆盖率较低，农户对智慧农业涉及的相关技术操作掌握不足，使得智慧农业发展受到限制。
2.3 传统农耕文化与现代技术脱节，智慧赋能缺乏文化支撑
宜宾市拥有千年农耕文化底蕴，但因传统农耕文化与现代技术深度融合不足，文化未成为智慧农业推广的助推器，尚未通过"文化+科技"形成智慧农业赋能合力。首先，农民受教育程度有限，数字意识不强，对智慧农业技术存在一定的认知偏差，部分农户对新技术心存疑虑，导致传统农耕智慧与现代技术不易融合。其次，偏远村社文化资源匮乏，缺少智慧农业相关宣传资料和设备演示平台，农民接触新技术的渠道较窄，拉大了传统农耕文化与现代智慧农业的距离，使得文化资源未转化为产业创新动力。此外，部分地区农村文化生态失衡加剧内生动力不足，青年劳动力外流加剧农村"空心化"，传统农耕文化的传承可能在一定程度上出现断层，智慧农业技术推广缺乏年轻群体参与，削弱了文化传承赋能的基础。
2.4 绿色技术应用不足与协同机制缺位，智慧赋能生态价值弱化
智慧农业具有低碳环保、精准高效的优势，但目前宜宾市绿色技术应用滞后，生态协同机制缺失，生态赋能的作用未充分发挥，存在环境风险。在绿色技术应用方面，一是受绿色技术研发推广不足的影响，精准施肥、节水灌溉等覆盖率低，缺乏适配宜宾地形的绿色智慧方案，部分地块沿用传统粗放模式，长此以往会加剧土壤破坏，增加环境压力。二是存在设备运行维护风险。我国70%的农业传感器核心元器件依赖进口，进口设备维修周期长，故障时易导致农户灌溉、施肥过量；本土设备耐用性差，需要频繁更换，且老旧农业设备缺乏规范回收渠道，直接丢弃会造成污染，并且违背循环农业理念。三是生态数据监测缺位。由于尚未建成覆盖土壤墒情、水质的实时监测体系，智慧农业缺乏精准数据支撑，难以实现生态预警与治理。在生态协同机制层面，可持续发展规划不足，生态产品价值实现机制有待建立，经营主体积极性不高，缺乏生态赋能的长效机制。
2.5 政策执行效能有待提升，智慧赋能协同合力不足
智慧农业推进需要政策统筹、基层组织和农民参与的协同机制，但宜宾市政策落地较缓慢，基层治理能力不强，导致各主体各自为战，赋能合力分散。一方面，政策执行与监管机制不完善。智慧农业政策多为原则性指导，缺乏细化实施方案与考核机制，某些政策执行流程繁琐，部门间协同能力不强，导致资源分散，项目推进缓慢。同时，多部门规划各有侧重，如农业农村局重点引导农业设备购置应用，科技局聚焦于技术设备的研发，但未建立统一项目库，智慧农业涉及的项目多头审批导致审批时间长，影响智慧农业的迅速发展。此外，数据安全风险突出，未建立农业数据分类分级标准，智慧农业企业缺乏数据采集、存储、使用规范，农产品追溯平台存在信息泄露风险，农民对数据权属认知模糊。另一方面，基层治理能力薄弱，农民主体作用未激活。宜宾市农耕产业以小农户分散经营为主，农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体带动能力弱，组织化程度低，难以形成利益共享的产业联盟。加之农户参与度不足，在政策制定与技术推广过程中，农民在一定程度上缺失话语权，其需求反馈机制不畅。
3 智慧农业赋能宜宾市乡村振兴的优化措施
2025年是"十四五"规划收官之年，宜宾市智慧农业的发展已取得部分成效，但仍面临诸多挑战。因此，宜宾市需根据农业发展情况采取措施，突破发展瓶颈，营造"十五五"规划开局良好态势，为农业现代化和乡村振兴提供持续动力。
3.1 加强统筹规划，破解地形制约与资金瓶颈
首先，在地形适配方面，联合农机企业研发模块化智能装备，如可折叠式无人机、履带式小型收割机等，解决丘陵田块细碎化难题，通过连片改造碎片化田地、配套机耕道和蓄水池，针对性解决丘陵地形导致的大型机械作业难题。加快农村5G网络建设和智能农机推广，为物联网传感器和无人机作业提供稳定支撑，为产业发展奠定基础。其次，完善智慧农业资金配置。一方面，政府出台财政补贴、税收减免等优惠政策，设立智慧农业专项基金，通过市、县两级政府的财政补贴，整合涉农资金向智慧农业倾斜。针对丘陵区，降低智能农机补贴门槛，简化办理流程，推行"一站式"申报审核，对小农户自筹购置农机提供分期免息贷款支持。另一方面，鼓励社会资本参与，为参与智慧农业建设的企业提供更优质的服务，营造更宽松的市场环境，建立政府引导与市场运作结合的PPP模式，形成多元化投资格局，对社会资本投资智慧农业项目给予税收减免、用地优先保障等激励，鼓励农业企业、合作社等主体积极采用智慧农业技术。
3.2 健全复合型人才培养体系，提升农户数字素养
在培养人才方面，高校与科研机构合作，充分利用宜宾市大学城的教育资源，实现人才培养路径多元化，培育一批跨学科、复合型的农业科技人才。如智慧农业产业园可以与四川农业大学、四川轻化工大学等高校合作，健全农村发展专业类硕士研究生、本科生培养体系，培养服务智慧农业发展的专业人才。引导相关专业的学生树立正确的求职理念，增强其毕业后返乡就业创业的意愿和服务"三农"的意识，鼓励他们将个人理想融入社会发展进程中。同时，积极引进智慧农业领军人才，引导各层次人才投身"三农"，给予安家补助、创业补助等优惠政策，吸引人才到宜宾工作，解决薪资竞争力不足导致的"引不进、留不住"难题。在提升农户数字素养上，可在偏远村社设立固定培训地点，定期开展现场教学，为农户编制图文并茂的操作手册，针对55岁以上的农民开发语音控制农机和简易数据看板，降低技术使用门槛。
3.3 推动农耕智慧与现代技术融合，助力传统文化活态传承
智慧农业示范基地建设和特色产业数字化实践蕴含文化赋能潜力，通过示范基地展示智慧农业效益，可逐步改变农民对新技术的认知偏差，提升文化认同度，助力乡风文明发展。一是促进文化赋能需深挖传统资源并优化文化生态。建立宜宾农耕文化数字库，收录传统技艺、农谚知识等内容，为智慧农业提供文化支撑。二是强化青年返乡激励机制，破解代际断层问题。通过设立乡村振兴创业基金，对从事智慧农业项目的返乡青年给予创业补贴，开发"文旅+智慧农业"体验项目，可在李庄镇建设研学基地，吸引青年参与非遗技艺数字化和农产品文创开发。三是完善文化服务下沉机制，将智慧农业知识纳入村级文化站必备内容，配备平板电脑、传感器等演示设备，组建宣讲队，每月深入偏远村社进行智慧农业知识宣讲，减少农民的认知偏差，通过VR设备展示智慧农业场景，增强其文化认同感。
3.4 构建绿色技术应用体系与促进生态协同发展机制
针对绿色技术应用不足及协同机制缺失等问题，需从技术推广、监测网络和价值转化3个方面突破。一是在绿色技术普及上，推广精准施肥、节水灌溉等技术，减少化肥农药过量使用，在每个区县设立智慧农业设备维修中心，对本土设备实行差价补贴以旧换新政策，解决电子废弃物回收难题。二是在技术发展上，组建智慧农业装备研发中心，专攻高温高湿环境传感器和丘陵专用农机，依托宜宾市大学城、宜宾研究院组建专业实验室，重点攻关耐高温高湿传感器、本土化农业管理软件等"卡脖子"技术，破解本土设备灵敏度低、进口依赖度高的困境，延长设备使用寿命。三是构建长江上游智慧生态监测网，实现区域生态价值。在长江沿岸稻田、茶园等重点区域布设物联网监测节点，实时采集土壤墒情、水质等数据，接入市级大数据平台建立"红、黄、蓝"三级预警模型，对安装监测设备的农户给予补贴，激发其参与积极性。四是将智慧农业生态效益纳入政策考核，对化肥农药减量达标的经营主体，优先授予生态标识并给予税收优惠。
3.5 强化政策执行能力，提升基层治理效能
首先，制定专项政策规划和动态评估机制，解决智慧农业政策分散于各领域、缺乏系统性的问题，将智慧农业纳入乡村振兴考核指标，增强政策落地效能，提升组织效能需完善政策落地机制和农民参与渠道。审批环节由宜宾市委农村工作领导小组牵头，统筹项目审批和资源分配，避免多头管理，简化农机补贴申请流程。其次，健全数据安全管理体系，制定宜宾市农业数据分类分级标准，明确种植数据、农户信息等敏感数据的采集范围和使用权限，并且开展农户权益保护培训。建立数据泄露赔付机制，若企业违规使用数据，需承担赔偿责任，情节严重的取消经营资格。此外，强化组织化建设，促进"公司+合作社+农户"协同发展，对带动小农户的合作社给予奖励，发挥农民主体作用。建立农户满意度评价机制，将评价结果与项目资金拨付挂钩，确保技术应用符合实际需求。农户以土地入股参与智慧农业经营，按股分红共享收益。
发表于 2026-7-18 07:01:32