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一、低空经济赋能农业高质量发展的理论逻辑 低空经济指以通用航空产业为主体，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。当前低空经济不断突破传统农业生产和增长模式，全面激发农业农村发展的新动能，成为农业高质量发展的新质生产力。低空经济的发展为农业生产方式、农业技术更新及农产品运营创新带来新的机遇，为农业高质量发展提供新的活力。 （一）低空经济助力农业生产效率飞跃首先，低空经济是提高农业生产效率。农业领域利用无人机开展植保作业和农田监测，提高了生产效率，并为种植提供科学依据。“低空经济+农业”利用无人机在农药喷洒、农作物检测、土地测绘等方面的应用，提高了农业生产的效率和精准度。低空经济可以通过整合多种前沿技术系统对农业生产要素进行分析、检测及重组，对农业生产过程进行智能化管理，让农业生产过程更加自动化，大幅提升其生产效率。其次，低空经济创新农业发展模式，从而节约农业生产成本，提升生产效益。不同于传统的农户经营分散模式，低空经济能够催生一批技术素养高的新型农业经营主体，降低规模生产的门槛，有利于重塑农业生产弹性，加快农业规模报酬递增。 （二）低空经济赋能农业产业结构优化在农业生产中，低空经济的应用实现了对农作物生长过程的动态监控，优化了种植、培育、收获等环节，体现了农业供给侧结构性改革的要求。通过精准农业技术的推广，低空经济有效解决了传统农业中资源浪费、效率低下等问题，推动了农业生产方式的转型升级。低空交通工具如无人机和电动垂直起降飞行器的应用，突破了传统农产品物流的瓶颈，缩短了农产品从田间到市场的距离，减少了损耗，提高了农产品的市场竞争力和经济价值。这不仅有助于增加农民收入，也为实现共同富裕提供了有力支撑。低空经济从整体上优化农业的种植方式、培育方式、经营方式及营销方式，促进农业产业结构全面升级优化，实现农业高质量发展。 （三）低空经济助力农业可持续发展绿色发展是农业高质量发展的底色，低空经济赋能农业新技术，促进其向绿色农业转型。低空经济为农业生产的精准管理提供了技术支持。低空经济利用大数据分析和人工智能技术，使农民可以掌握农业数据，并将数据要素转化为核心资源，对农作物的长势、生长环境等进行精准检测和预测。“绿水青山就是金山银山。”低空经济促进了农业绿色生产技术的发展，为农业发展提供科学的决策支持，帮助农民合理安排农业生产活动，减少不必要的资源浪费和环境污染。现代农业生产倡导农产品的原生态、纯自然、无污染，低空经济运用农植无人机做到精准撒药、施肥、灌溉等，及时解决农作物的虫害、干枯、矮小等问题，提高绿色生态农产品质量，实现农业生产的绿色可持续发展。 （四）低空经济是乡村振兴的“人才孵化器”低空经济通过构建“技术赋能—产业耦合—价值重构”的三维驱动机制，系统推进农业发展融合发展。在就业创造维度，形成了包含技术应用层（无人机操作员、智能设备维护师）、服务支撑层（空域管理师、数字培训师）和产业延伸层（低空旅游策划师、智慧物流调度员）的立体化岗位矩阵，为新型职业农民培育提供了多层次转型通道。低空经济依托“智慧生产—生态服务—生活体验”三位一体的创新架构（无人机植保/环境监测/低空观光），传统农业加速转型为集要素集聚、价值跃升与空间重构于一体的复合型产业生态系统。这种以低空经济相关技术创新驱动农业生产要素重组、以功能延展促进价值链条再造的新型发展模式，构建起“产业增值—生态溢价—空间衍生”的可持续发展闭环，成为培育新型职业农民、激活乡村人才资本的核心孵化平台，为乡村全面振兴战略实施提供内生性人才支撑。
二、低空经济赋能农业高质量发展的现实困境（一）农业智慧基础设施水平不高低空经济作为新质生产力典型代表，具有高效能、高科技含量等特征，对农业智慧基础设施建设提出较高要求。然而，当前许多农村地区在支撑低空经济发展方面仍存在短板。首先，农业智慧基础设施及配套服务建设滞后。农村地区的5G网络和物联网覆盖不足，导致数据传输延迟或中断，直接影响无人机等低空交通工具的实时作业效率。截至2024年6月，我国农村互联网普及率虽已达到66.5%，但整体智慧化建设水平仍与城市存在较大差距。为实现乡村全面振兴的“最后1公里”目标，亟需加强农村智慧基础设施的建设和升级。其次，农业信息化基础设施区域发展不平衡，数据处理能力不足。现有基础设施在数据采集、传输和分析方面缺乏有效性和准确性，难以满足智慧农业精细化生产和管理的要求。最后，农业与信息技术的融合深度不足，大部分应用仍局限于生产环节，未能充分挖掘产业链的整体潜力，限制了低空经济在农业领域的广泛应用。 （二）农村低空经济应用场景不足当前，农村地区低空空域的管理和开发仍面临诸多挑战。首先，低空空域缺乏统一的管理标准，导致其开发利用不充分，许多潜在应用场景尚不成熟。低空经济与农业的融合目前主要集中在基础农业操作领域，如农林植保、地理测绘和巡检等，应用规模较小、效率较低，未能充分发挥低空经济在农业生产中进行的潜力。其次，农村低空经济的发展未能充分考虑地域特色和产业布局的适配性，导致低空应用场景建设滞后。许多农村地区缺乏无人机专用起降场地、充电站以及完善的维护网络，限制了无人机在复杂农业农村场景中的应用，制约了低空经济的深度拓展。 （三）低空经济赋能农业政策不完善首先，我国针对“低空经济+农业”融合的政策支持体系尚不完善，制约了低空经济在农业领域的深度应用，加大了赋能农业高质量发展的难度。在产业规划方面，各地对低空经济与农业融合的布局模糊，未明确哪些农业产区适合何种低空经济项目，造成资源错配。其次，低空经济与农业产业政策协同不足。在空域政策和农业产业政策的制定过程中，缺乏不同管理部门间的协同和呼应，未能形成有效的政策合力，影响了实施的效果。再次，低空经济飞行器管理标准不完善。无人机、电动垂直起降飞行器等飞行器的安全标准、飞行规则等方面存在模糊地带，给农业生产带来了风险和不确定性。 （四）低空经济农业人才不足“低空经济+农业”作为新兴的交叉产业，正成为推动农业高质量发展的重要力量。然而，人才短缺问题已成为制约该领域发展的关键瓶颈。据中国农业机械化信息网数据显示，当前农业无人机作业面积已达25亿亩（1亩=666.67平方米），未来有望突破50亿亩。尽管从业人员规模已达40万~50万人，但在未来5~10年内，农业无人机领域的人才缺口预计将达到50万。这一大缺口不仅体现在数量上，更体现在质量上。农村缺少低空经济相关负责人人才，人才的缺失使农村在应用低空经济技术时困难重重，如无人机植保操作、农业航空遥感数据分析等工作难以有效开展，这不仅限制了农业生产率提升，还影响了农产品附加值的提高，阻碍了农村产业的快速发展。随着《无人驾驶航运管理暂行条例》等政策落地，行业规范化进程加速，人才问题将更加凸显。
三、低空经济赋能农业高质量发展的实现路径（一）加强智慧农业基础设施建设持续提升农村智慧农业基础设施水平，加快数字乡村标准化建设。完善农村网络基础设施建设，加快推进光纤宽带和5G网络在农村的延伸覆盖，提升网络建设质效，促进新技术广泛应用；加快构建农村地区信息技术平台，加强数据资源库建设，不断提升农村地区的数据获取和共享水平，加快智慧农业基础设施建设。低空经济的发展离不开农村配套的智慧基础设施，如无人机起降场、飞行服务站。根据农村地区的地理条件和低空经济发展的需求，合理规划建设通用机场和无人机起降场和飞行服务站。 （二）完善农村低空经济相关配套扶持政策地方政府通过税收优惠和无人机补贴等政策，积极推动低空经济产业发展。为充分发挥低空经济在农业领域的潜力，还需结合各地农村的资源禀赋、产业基础和实际需求，因地制宜制定科学合理的低空经济发展规划。同时加快完善农村地区低空经济的监管法规和标准体系，明确低空飞行器的适配标准、飞行规则和安全管理要求，为低空经济的安全有序发展提供制度保障。此外，需加快推进“精细化空域管理”模式，优化低空空域资源配置。如在农业植保高峰期优先开放农村地区的低空空域，简化飞行审批流程，允许企业在特定空域内快速完成飞行任务，从而提高空域资源利用效率，促进低空经济应用的市场化、规模化发展。通过政策支持、规划引领和监管创新，为低空经济与农业深度融合创造良好环境，助力农业高质量发展。 （三）拓展“低空+农业”场景低空经济促进了不同产业领域的融合，模糊了传统的产业边界，有必要将低空飞行技术与尖端技术融合并应用于农业生产全链条各环节，形成多元创新场景。农业无人机在精准农业应用领域不断拓展，成为农田管理环节中不可或缺的农业新质生产力工具。“低空+农业”在我国监测与测绘、农作物精准植保、自然灾害监测与评估、农产品运输、农业数据要素收集等方面具有开发潜能，政府工作人员可以利用低空飞行技术进行土地勘探和规划，借助无人机对森林植被进行实时的监控，有效预防火灾等自然灾害，从而提升农业资源管理的科学性和效率。 （四）培育低空经济农业人才人才是实现乡村全面振兴的第一资源，也是推动低空经济与农业深度融合的关键力量。农村应该依托当地农业、企业合作社等，建立低空经济实践基地，鼓励农业技术人员、规模种植户及从事农业生产人员参加植保无人机作业技能培训，熟悉无人机在农业生产中的应用。支持农村本土人才开展低空经济相关创业项目，鼓励村民参与当地的低空经济项目，如承接乡村旅游景区中的空中观光项目等。地方政府应根据实际需求，加强与职业院校、高校之间的联合培养，引进更多的低空经济领域高端人才到农村发展创业，因地制宜培育农业新质生产力。
四、结语农业高质量发展的核心在于农业现代化，低空经济凭借其产业链条长、应用场景广、科技含量高以及创新要素集中等显著特征，可以为推动农业高质量发展注入强劲动力。依托智慧农业基础设施，大幅提高农业生产效率；低空经济在农业场景中的应用，可以优化农业产业链，实现绿色农业转型，提升农业人才质量，进而对农业高质量发展产生显著的正向促进作用。低空经济是对我国农业经济产生重大影响的新兴产业，农村区域应该根据当地的低空经济发展情况，因地制宜培育农业新质生产力，推进农业强国建设。 参考文献： [1]姜家磊.低空经济赋能农业高质量发展的理论逻辑、困境与实现路径[J].洛阳理工学院学报(社会科学版),2025,40(06):49-52. 特别提醒：物联网专业交流群欢迎物联网行业相关的人群加入，同时群内欢迎各路社牛、大咖、前辈加入，群内除了不能发敏感内容、色情内容，以及不太建议多次发送推广内容，其他内容皆可畅聊~——交流QQ群724511126，进群的朋友请备注：姓名-单位-研究方向（无备注请恕不通过），由编辑审核后邀请入群！
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发表于 2025-12-18 21:41:57