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一、非洲粮食安全现状与影响 粮食作为人类生存与发展的必需品，直接关乎各个国家乃至世界的和平稳定与可持续发展。从人类安全本质出发，粮食化也是人类最重要的生存权利之一。全球粮食安全形势正面临严峻挑战，其中，非洲粮食安全困境最为显著。但非洲农业发展面临资金紧缺、基础设施匮乏、生产方式较落后等现实挑战，无法完全依靠自身解决粮食安全问题，因此，非洲农业现代化水平亟待提高。 （一）非洲粮食安全问题形势严峻自21世纪以来，非洲大陆迎来了快速、稳定的经济增长，但受内外因素的共同影响，非洲粮食安全状况依然严峻。非洲是一个可耕种土地资源丰富、农业生态系统多样的地区。但是非洲粮食自给率低、高度依赖粮食进口，许多非洲国家经济主要依靠石油和矿产等资源壮大宗商品的出口贸易，农业、渔业和林业仅占该地区国内生产总值的17%。与其他各大洲相比，撒哈拉以南非洲地区居民家庭用于购买粮食的总支出占总收入的比例最高，平均值约为23%，其中该地区最不发达国家的粮食消费占比高达33%。粮食支出的高比例也造成该地区极易受到全球粮食价格波动的冲击，这对其粮食安全和营养多样性产生了重大影响。 近年来，国际局势的不确定性给全球粮食价格、粮食生产和供应链的稳定性造成了负面影响。目前，非洲粮食不安全状况远远超出全球及其他区域平均水平。2023年，非洲面临中度或重度粮食不安全普遍达到58%，这一数字几乎是全球平均水平28.9%的两倍，而在拉丁美洲和加勒比地区，亚洲和大洋洲，这一比例更接近全球平均值——分别为28.2%、24.8%和26.8%。 在全球粮食不安全状况阴影下，非洲饥饿人口数量正在不断攀升。2024年10月，联合国粮农组织、世界粮食计划署等国际机构联合发布2024年版《世界粮食安全和营养状况》报告。该报告指出，全球饥饿问题进一步加剧，全球饥饿发生率连续三年几乎保持在同一水平。全球饥饿人口比例中非洲饥饿人口比例上升趋势最为明显。2023年，全球约有7.13亿到7.57亿人面临饥饿，非洲约有2.984亿人面临饥饿。换句话说，世界上每1位人中就有1位，非洲每5位人中就有1位深陷饥荒。相比于亚洲(8.1%)拉丁美洲和加勒比地区(6.2%)大洋洲(7.3%)等区域，非洲仍是全球营养不良发病率比例最高的地区，约占20.4%，远超世界平均值9.1%。 （二）非洲粮食安全问题的多维影响从粮食的经济属性来看，全球粮食价格和通货膨胀的快速上涨加剧了非洲国家对粮食危机重现的担忧。俄罗斯和乌克兰是非洲国家粮食和化肥的主要进口来源国。但乌克兰危机并未直接导致全球粮食价格上涨，而是通过价格传导机制放大了市场的紧张局势。乌克兰危机所带来的粮食价格波动是市场结构性问题、出口限制、粮食能源化等多重因素共同作用的结果。 从粮食的政治和社会属性来看，粮食不安全令非洲民众吃饭问题难以保障，政治和社会不稳定因素随之激增。相关数据模型证明粮食安全与国家治理水平呈正相关性，提高国家粮食治理水平对确保非洲国家粮食安全和社会稳定尤为重要。
二、非洲粮食安全困境的根源与挑战（一）非洲粮食安全困境的产生与溯源非洲粮食安全问题长期存在着深层的历史原因。非洲大陆是人类农业文明的起源之一。多项考古史表明，早在公元前4500年至公元前800年，非洲多个地区就开展了对珍珠粟、高粱、稻米等粮食作物的驯化和农业实践，为农业系统的形成奠定了基础。 遗憾的是，非洲古代农业发展和粮食生产技术的辉煌成就未能延续。到17、18世纪，受奴隶制、跨大西洋贸易和殖民主义的影响，非洲人民的“粮食主权”被西方殖民主义者彻底剥夺，非洲国家的主粮种植被迫中断，转而生产西方国家迫切需求的热带经济作物。 （二）非洲粮食安全问题面临的内部挑战非洲粮食生产受到于土地利用率、土壤贫瘠等因素影响。实际上，非洲的农业生产潜力巨大，拥有世界上60%的未开垦的耕地面积。但很多非洲国家可耕种土地面积开垦十分有限，土地利用率严重不足，其农业生产增长率还不及人口增长。 水资源严重短缺是非洲农业发展面临的又一挑战。非洲农业种植主要依赖于自然降雨，这也导致降雨量或干旱直接影响非洲粮食的产量。近年来，气候变化和极端天气加剧了非洲水资源短缺对农业生产的影响。
三、中非农业合作的主要途径（一）积极参与南南合作和全球粮食安全治理中国始终支持联合国的全球粮食安全治理体系中心协调作用，并积极参与联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等粮农三机构的相关工作。中国通过国际涉粮组织与非洲国家共同推进南南合作，助推非洲大陆早日实现联合国2030年发展议程“零饥饿”“零贫困”目标。 （二）大力推动中非合作论坛框架下的农业合作在中非合作论坛框架的推动下，中非农业合作务实性成果丰硕。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会、2018年中非合作论坛北京峰会、2021年中非合作论坛第八届部长级会议和2024年中非合作论坛北京峰会都将农业合作作为中非合作的优先事项。 第一，政策助力与合作机制从政策和机制设置来看，中非之间已形成农业合作的机制平台。2019年首届中非农业合作论坛的成功举办标志着中非农业合作机制化的形成，中非双方成立了中国—非洲联盟农业合作委员会，共同编制“中非农业现代化合作规划和行动计划”，进一步提升了中非农业合作机制层次。 第二，紧急粮食援助与农业贸易为帮助非洲国家应对粮食安全危机，中国通过捐赠等传统手段，向非洲国家提供人道主义紧急粮食援助以缓解粮食紧缺国家的状况。在多届中非合作论坛会议上，中国政府均承诺向非洲贫困和受灾国家提供粮食援助。 第三，农业投资与援助相结合中国在非农业投资与援助主要分为具体的农业项目投资与援助、农业产业发展援助和农业基础设施投资等。目前，中国在非洲35个国家有200多家农业投资企业，涵盖种植、养殖和农产品加工等各产业，其投资存量超过10亿美元。 第四，农业技术援助与人才培养中国始终坚持“授人以鱼不如授人以渔”的农业合作原则，以农业技术分享与转让为路径，助力非洲国家增强自身农业生产能力，提高粮食自给率。包括玉米密植、蔬菜栽培、木薯快速繁育等300多项先进适用技术在非实现了推广，带动当地农作物平均增产30%到60%，让非洲100多万小农户受益。
四、中非农业合作的未来前景（一）新增长点：数字农业与创新技术数字农业和创新技术将成为未来中非农业合作的新增长点。农业机械化、自动化是实现农业现代化的关键驱动因素。农业机械化、自动化不仅可以提高粮食生产力，减少粮食损失，推动农业粮食系统转型，还可促进农村地区的发展。 （二）靓丽名片：生态多样性与绿色农业助力非洲农业粮食系统实现绿色升级是未来中非农业合作的靓丽名片。农业系统生态多样性对于确保非洲粮食安全、可持续发展和建设生态友好的现代化具有至关重要的作用。 （三）坚实保障和底色：农业青年人才培养加大对非洲农业粮食系统中青年人才培养是未来中非农业合作的坚实保障和底色。青年是建立非洲可持续农业粮食系统和实现非洲农业现代化的关键。
五、结语面对纷繁复杂的国际形势与全球粮食供应链的严峻挑战，非洲各国以及非盟等区域组织都在积极寻求摆脱粮食对外依赖性的应对措施并取得了一定成果，但仅仅依靠非洲自身还不足以改变粮食不安全现状。多年来，中非农业合作为提升非洲粮食生产力作出了突出贡献，农业发展和粮食安全始终是中国对非合作的优先重点领域。 参考文献： 声明：本文所用图片、文字均为转载，如有涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认并立即删除内容。本文内容系作者个人观点，不代表物联网123观点或立场。特别提醒：物联网专业交流群欢迎物联网行业相关的人群加入，同时群内欢迎各路社牛、大咖、前辈加入，群内除了不能发敏感内容、色情内容，以及不太建议多次发送推广内容，其他内容皆可畅聊~——交流QQ群724511126，进群的朋友请备注：姓名-单位-研究方向（无备注请恕不通过），由编辑审核后邀请入群！
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发表于 2025-11-6 06:04:07