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一、新质生产力概述 （一）新质生产力的提出
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出“新质生产力”。2023年12月11—12日召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力[1]。
2024年1月31日，习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时发表讲话，指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”[2]。
2025年1月27日，习近平总书记在二〇二五年春节团拜会上的讲话指出：“科技创新和产业创新成果丰硕，新质生产力稳步发展。”[3]《求是》杂志在2025年第2期发表的习近平总书记重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》中指出：“坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势”。[4]2025年4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时，习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，强调“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。 （二）新质生产力的内涵
究竟什么是新质生产力？这不仅是当前大家普遍关心的问题，也是学界正在研究的热点问题。习近平总书记明确指出：“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其他化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力”。[2]由此不难看出，新质生产力的实质，就是现代高新科技成果的转化利用及其产业化，以及由此带来的产业变革和经济社会的快速发展乃至由此产生的“质”的飞跃。 （三）新质生产力的特征
与传统生产力相比，新质生产力究竟有哪些特质、特征？新质生产力“特”在何处？“新”在哪里？这是当前及今后要大力发展新质生产力必须首先回答的问题。
作者在广泛研读现有文献资料的基础上，经过实践考察和深入思考，认为：相较于传统生产力，新质生产力有“六多”（要素多、数据多、链条多、场景多、投入多、产出多）、“六新”（新产业、新业态、新模式、新技术、新服务、新动能）和“六高”（高科技、高效率、高效益、高效能、高质量、高素质）的显著特征。
二、农业新质生产力的内涵与特征 （一）农业新质生产力的内涵
农业新质生产力就是指在农业生产的全领域、全方位、全过程、全要素，应用现代高新科技，挖掘新资源、开发新能源、开拓新领域，创造新产业、新业态、新模式、新需求、新服务、新功能，实现高质量、高效率、高效益、高效能、高竞争力，并最终实现传统农业的转型升级和“质”的飞跃，以及整个农业高质量发展的农业生产力新形态、新质态、新方向。显然，农业新质生产力的实质就是用现代高新科技“武装”农业系统各个要素和整个系统，并将现代高新科技成果转化应用，将现代高新科技成果的潜在生产力直接、快速地转化为农业生产上的现实生产力。农业新质生产力就是新质生产力在农业上的具体体现和应用，是新质生产力在农业领域的具体实践和发展。 （二）农业新质生产力的特征
与农业传统生产力相比，农业新质生产力具有如下明显特征。 （1）农业新质生产力是先进生产力。习近平总书记指出，新质生产力是“符合新发展理念的先进生产力质态”，新质生产力“本质是先进生产力”。[2]显然，农业新质生产力，作为新质生产力在农业上的具体体现和实践，也必然是先进生产力。农业新质生产力是先进生产力的突出表现：一是应用先进技术，如将现代生物技术、信息技术、新能源技术、新材料技术等应用农业生产的全过程，极大地提高了农业生产效率；二是运用先进装备，实现农业生产耕种、管、收全程机械化、农业生产率、劳动生产率大幅上升；三是推广先进模式，如现代设施农业、智慧农业、数字农业等先进农业模式已成为各地发展农业新质生产力的主导模式，极大地增加了农业产出、提升了农业生产效率。 （2）农业新质生产力是绿色生产力、低碳生产力。习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”[3]和新质生产力一样，农业新质生产力是绿色生产力。一是绿色技术。在生产实践中广泛推广保护性耕作技术、生物防治技术、生态减灾技术、节能减排技术、改土固碳技术、减污降碳技术、扩绿增汇技术等。二是绿色能源。大力推广使用太阳能、风能、水能、生物质能、地热能等绿色能源，既可降低能源成本，节省经济开支，又可减少二氧化碳等温室气体排放，保护生态环境。三是绿色产品。生产出绿色农产品，有机农产品，这不仅有利于人民身体健康，而且还有利于提高农业新质生产力系统的经济效益，从而实现生态、经济和人民健康的“三赢”多赢”。 （3）农业新质生产力是数字生产力。数字化已成为全球发展的大趋势，不可逆转。数字生产力已成为全球新质生产力、农业新质生产力发展的必然趋势，同样不可逆转。或者说，新质生产力、农业新质生产力就是数字生产力（或称数字新质生产力）。
今后随着农业新质生产力的快速发展，数据要素在农业中的作用越来越凸显，数字技术必将应用于农业生产全过程、全领域、全方位，这必将使得传统农业生产力量要素（劳动者、劳动资料、劳动对象）发生改变，形成数字化业务动着、数字农业劳动资料和数字化业务动对象三要素，在新的三要素共同作用下进而产生数字化业务新质生产力。从这一意义来说，农业新质生产力就是数字生产力，或者说，数字生产力或数字新质生产力就是农业新质生产力的重要形态和重要表现形式。 （4）农业新质生产力是创新生产力。一是科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展农业新质生产力的核心要素。现代高新科技的快速发展，特别是原创性、前沿性、颠覆性、关键性、引领性技术的突破和推广应用，深刻影响着农业的生产方式和方法，极大地改变着农业发展的形态和模式，大幅度提升了农业生产率、土地生产率、劳动生产率和资源综合利用率，有力地推动了农业高质量发展和“质”的跃迁。二是产业创新。农业新质生产力以科技创新为先导和引领，催生新产业，推动传统产业深度转型升级，快速提质增效。当前，全国各地及时抓住高新科技大发展、大提升的战略机遇，及时将最新研发的、最新攻克的高新技术成果转化应用到农业具体产业和产业链上，改造提升传统农业产业，培育壮大农业新兴产业，布局建设未来农业产业，如海洋农业、太空农业、无人农业、智能农业等。三是产品创新。农业生产的最终目的是获取人类所必需的各种农产品。与农业传统生产力系统相比，农业新质生产力系统生产出来的农产品具有显著的创新性，表现在产品不仅数量多，而且品质优，符合多样化、高端化、个性化、差异化等不同层次人群的需求，这种农产品也可称之为新质农产品。 （5）农业新质生产力是现代生产力。首先，就“人”——劳动者来说，农业新质生产力的劳动者，是具有现代科技知识、符合现代农业发展、符合中国式农业农村现代化发展要求的高素质的“新质劳动者”，包括现代新质农民、现代新质农民企业家，以及现代农业新质管理人员、现代农业新质研发人员等。其次，就劳动对象来说，农业新质生产力系统的劳动对象应是新材料和依存于深空、深海、深地的各种“新质资源”，较传统农业的劳动对象大大拓展。第三，就劳动工具来看，农业新质生产力系统的劳动工具更加“高级”“智能”和“新质”，人工智能、机器人、无人机等。一句话，农业新质生产力就是现代生产力，是推动中国式农业农村现代化的新型生产力。 （三）农业新质生产力与农业传统生产力特征之比较
根据以上分析可以看出，农业新质生产力比农业传统生产力具有多方面的优势和发展潜力。现将其进行整理、归纳，列于下表（表1）。
三、发展农业新质生产力的重大意义 （一）有利于维护粮食安全
党的二十大报告指出“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。2025年4月，中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》进一步明确指出：“更高水平守望国家粮食安全底线”“加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”“全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢稳”“把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实粮干地、藏粮于技战略，筑牢加快建设农业强国的物质基础。”而发展农业新质生产力，对于增加农业产出和维护粮食安全具有重要意义。这是因为：第一，发展农业新质生产力，推广应用现代高新农业科技成果，可大幅度提高农田产出率和产出量，从而增加粮食产量。第二，发展农业新质生产力，拓展农业生产领域和生产空间，向深海、深地、深空要资源(农业资源)，向现代化工厂设施(即设施农业)要求业产出，这就必然大大增加粮食总产量。第三，充分发挥农业新质生产力系统中的精准农业技术和智能化生产技术，在农业生产的全过程、全链条、全环节减少粮食损失，从而实现“城镇节粮”“城镇增粮”。 （二）有利于繁荣农村经济
发展农业新质生产力，有利于促进农民增收和繁荣农村经济。一是减权促增收。农业新质生产力系统中的高新科技，特别是信息技术、数字化技术、智能化技术，可精确投入农作物所需要的化肥、农药、生长期节剂、土壤改良剂等，从而避免盲目、过量投入不必要的投入品，有利于实现规模大、节成本、增收益。二是优质促增收。在农业生产中，推广应用农业新质生产力，大量使用清洁能源、低碳技术、生物肥料和绿色防控等，可有效保护农业生态环境，保护生物多样性，从而十分有利于生产绿色农产品，有机农产品等高品质农产品，这种高品质农产品的价格远远高于传统的普通农产品价格，从而实现农产品优质优价、经济增长。三是“特色”促增收。农业新质生产力强调依托农业、农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，加快构建绿色网络、农林牧渔并举、产加销渠道、农文旅融合的具有现代化“特色”的乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。这必将大大提升农业的经济效益、整体效益和综合效益，从而促进农民增收、繁荣农村经济。 （三）有利于建设农业强国
党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”的重大战略目标和战略任务。《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》明确提出我国农业强国建设的目标是:到2027年,农业强国建设取得明显进展;到2035年,农业强国建设取得显著成效;到本世纪中叶,农业强国全面建成。目前公认的世界农业强国有一个共同特征,那就是农业生产效率特别高。中国要建设农业强国,必须提高农业生产效率,其中一条重要途径就是发展农业新质生产力。
发展农业新质生产力之所以能提高农业生产效率,其主要原因如下:一是提高劳动生产率。发展农业新质生产力,实行机械化耕种、收、使用无人机施肥、喷药、推行智能化调控等,将大大减少人工投入,大幅度提高劳动生产率。二是提高土地生产率。发展农业新质生产力,推广应用作物新品种,采用先进生产技术,同时进行水肥精准调控,必将大幅度提高单位面积土地生产率。三是提高资源利用率。发展农业新质生产力,广泛推广数字农业、智慧农业、智能化农业等,不仅可以实现对水、肥、药(农药)等资源的精准投入和高效利用,还能做到对季节、土地、光、热、气等自然资源的精准利用和高效利用,从而可以大大提高农业生产效率,助推农业强国建设。 （四）有利于建设美丽中国
一是减少投入。发展农业新质生产力,推广应用大数据、云计算、物联网、区块链等数字化技术,精准投入化肥和农药等农业投入品,这与农业传统生产力系统相比,不仅提高了利用效率,还大大节省了农业投入量,真正起到了减投、增效的良好效果;二是保护环境。发展农业新质生产力,减少化石能源投入,减少农业投入品投入,推行生物养地、秸秆田、生态减灾等绿色生产技术,这对减少农业面源污染、保护农业生态环境、保护农业生物多样性等具有重要作用。三是扩绿增汇。发展农业新质生产力,强调扩大农田(甚至整个国土)的绿色覆盖,增强、兴绿、护绿,可有效提高绿色植物(植被)碳汇能力,从而实现减少碳减排、增加碳固定,促进绿色发展,建设美丽中国。 （五）有利于推动构建人类命运共同体
就目前状况来看,中国农业科技与世界发达国家特别是与世界农业强国相比,还有较大差距。其实出差距表现在:一是科技创新能力还不强;二是科技创新成果还不多;三是科技整体竞争力还比较弱。大力培育和发展我国农业新质生产力,就是要着眼从整体上、全方位、全领域提升我国农业科技的创新力、竞争力和引领力。
大力发展农业新质生产力,有力推进农业科技创新,就是要大力发展现代生物技术(如基因组学、基因编辑、合成生物学、创造新基因、新物质基至新物种)、信息技术(包括互联网、物联网、传感器等)为基础的数字农业、智慧农业、智能农业、无人农业等农业新业态不断涌现)。新材料、新能源(绿色能源、清洁能源)和先进制造技术等,并不断应用于现代化农业生产全过程、全方位、全领域、全产业链,以此大幅提高我国农业综合实力,抢占全球农业科技竞争和产业竞争制高点,争夺国际农业竞争主动权,从而切实增强中国农业的国际影响力、竞争力,并最终实现引领世界农业发展,从而推动构建人类命运共同体,推动全球农业高质量发展作出中国贡献,提供中国方案、奉献中国智慧。 （六）有利于丰富和发展习近平经济思想,有利于丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想
党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力、深刻总结并充分运用我国经济发展的成功经验,直面新时代的新目标新问题,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平经济思想,为做好新时代经济工作指明了正确方向,提供了科学指引。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记提出的关于新质生产力的一系列重要论述,拓展了马克思主义生产力理论,成为习近平经济思想的重要组成部分。农业新质生产力作为新质生产力的重要内容和重要组成部分,融入习近平经济思想,是习近平经济思想的重要组成部分。
理论源自实践,理论高于实践,理论指导实践。在生产实践上大力研究,发展农业新质生产力,用习近平经济思想指导具体生产实践,推动发展农业新质生产力,这不仅彰显习近平经济思想的实践作用,还可以在生产实践上进一步丰富和发展习近平经济思想,丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想。可以深信,有习近平经济思想的科学指引，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我国农业新质生产力必将在生产实践上发挥更大作用，从而更好地推动中国农业高质量发展，并进而引领世界农业生产高质量发展之路。这正是大力研究和发展农业新质生产力的理论意义所在、理论价值所在。
四、发展农业新质生产力面临的主要障碍 当前，我国各地发展农业新质生产力，不同程度地面临着以下障碍和问题。 （一）人才障碍
科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。人才是创新之源，发展之基。农业人才作为农业科技创新的主体，是农业生产力中最活跃、最具决定意义的因素。相比农业传统生产力，农业新质生产力的发展要求人才是“新质人才”“新质劳动者”，即不仅要具备扎实的农业专业知识，更要具备创新思维、农业与其他产业跨界融合的能力以及持续学习的精神。目前，我国各地发展农业新质生产力，均面临着农业人才总量不足、素质不高和分布不均（包括学科不均、产业不均、地区不均）的问题，对大力发展农业新质生产力不利。 （二）资源障碍
首先，从耕地资源来看。我国人均耕地资源仅相当于世界平均的1/4，人均耕地资源数量严重不足；全国现有耕地资源中，有2/3属于中低产田，土壤肥力低，土壤障碍因素多，尤其是有相当部分存在环境污染问题，特别是存在土壤重金属污染的问题，对农产品质量安全带来严重威胁。其次，从水资源来看。我国是世界上13个贫水国家，人均水资源仅相当于世界平均的1/3；农业水资源总量不足，且地区分布极不均衡，水土（土地、耕地）配置也不合理，表现为南方水乡地（耕地）少，北方水少地多。第三，从肥料资源来看。当前我国不仅是肥料数量不能满足农业生产需求，而且由于肥料施用不合理，存在“过施”“滥施”“偏施”的现象，既造成肥料资源的流失、浪费，又污染生态环境。 （三）科技障碍
目前，我国农业科技存在的问题和不足：一是农业科技突破性的创新成果还不多，不能满足发展新质生产力的要求。目前，我国在大部分农业技术领域的专利质量仍相对靠后，第六次国家技术预测结果显示，我国农业农村领域处于国际领先地位的技术仅占10%。二是农业科技成果的转化率和推广应用率还比较低，如农业数字化技术在全国各地农业领域应用还不广，物联网、大数据、云计算、智能控制等信息技术、数字技术的应用潜力还没有充分发挥出来。三是农业科技进步贡献率总体上还不高，尽管2022年全国农业科技进步贡献率达到62.4%，但与发达国家80%左右的贡献率相比，还有较大差距。农业科技存在的上述问题，一定程度上阻碍了我国农业新质生产力的快速发展。 （四）数据障碍
数据已成为新质生产力的重要生产要素之一，且不可替代。从发展农业新质生产力来看，我国各地普遍存在着数据、数据、数据问题的问題。一是数据少。我国是世界上最大的发展中农业大国，新中国成立以来积累的农业科学技术期刊成千上万，数不胜数，为我国农业发展提供了重要作用。但与发展农业新质生产力所需要的数据量相比，还远远不够，特别是发展和应用农业人工智能、农业机器人、无人农田、无人农场等，其需要的数据可谓海量。二是数据粗。这是说，粗糙的数据多，无用的数据多，而真正优质的数据、关键的数据少。三是数据闲置。由于数据利用的配套设施缺乏、条件不具备，加之相应的人才、相关的氛围和认识等不到位，我国大量的数据尚处于闲置休眠状态，数据要素资源利用率极低。这种状况，必然成为发展农业新质生产力的现实障碍。 （五）制度障碍
一是科技经费不稳定，不利于科技人员静下心来专心从事科学研究工作。二是科技成果评价和评奖在一定范围内存在“不正之风”，影响科技人员从事科研工作的积极性、主动性、创造性。这应引起国家有关部门的高度重视。三是科技人才评价不够科学、合理、客观，“拉关系”“走后门”“投机取巧”“投机钻营”“帽子满天飞”，以及“以‘帽’取人”等现象仍然存在，对发展农业新质生产力带来极为不利的影响。 （六）生态环境障碍
一是生态破坏。全国许多地方在房产开发、老城改造，新城扩建，园区建设，道路修建，矿山开采，桥梁建设，旅游景区“升级”等经济建设过程中，往往会对生态环境造成一定程度甚至是严重程度的破坏，且极易引发水土流失、泥石流、山体滑坡等地质灾害，对工业生产和人民群众生命财产造成危害。二是环境污染。由于在农业生产过程中不合理施用化肥、农药等化学制品，以及农村生活垃圾、厕所粪污和养殖业畜禽粪便等没有得到及时妥善处理和使用，造成农业农村环境污染，对区域空气、水体和土壤、甚至是农产品均造成严重污染，与绿色发展背道而驰，更不利于发展农业新质生产力。三是农田土壤重金属污染严重，对农田作物和农产品（如稻米、蔬菜、瓜果等）造成严重污染，不仅影响生态安全，还危及农产品质量安全、食物安全、食品安全以及人畜健康。四是区域生态环境问题突出。如秦岭地区由于过度开发、采矿、过度砍伐和开垦等人为活动，已出现森林功能退化、水土流失严重、生物多样性减少、矿产资源开发导致的生态破坏和环境污染等一系列生态环境问题。
五、培育和发展农业新质生产力的战略对策 （一）原则
培育和发展我国农业新质生产力，应遵循以下原则： 1.“三效”并举原则
“三效”，是指经济效益、社会效益和生态效益。“三效”并举原则，就是指在培育和发展农业新质生产力时，既要关注生产者、经营者的眼前经济效益，又要考虑全国范围内广大人民群众的整体利益及整个国家的社会效益，不能因为追求生产者、经营者个人“小”的经济利益而牺牲全社会“大”的利益，需要二者兼顾，同时考虑，做到“双赢”；既要考虑当前经济效益、社会效益，还要着眼未来长远的生活效益。只有做到经济效益、社会效益和生态效益“三效”并举，方能协调当前和长远、个人与国家等各方利益、各方面关系，从而实现可持续发展、高质量发展。 2.“四安”并进原则
“四安”，是指粮食安全、食物安全、资源安全、生态安全。“四安”并进原则，就是指在培育和发展农业新质生产力时，既要考虑粮食安全、食物安全，又要考虑资源安全、生态安全，要做到在确保资源安全、生态安全的前提下，维护粮食安全、食物安全；在确保国家粮食安全、食物安全的基础上，维护资源安全、生态安全。真正做到“四安”共促、“四安”并进。 3.“五节”并重原则
一是节地。我国人多地少，土地资源特别是耕地资源非常有限，节约、集约利用土地是我国农业发展的方向，发展农业新质生产力也必须如此。二是节水。我国水资源紧缺，人均水资源不足，我国以占世界 9%的耕地资源、6%的淡水资源养活占世界近 20%的人口，说明我国必须走“节水”之路，发展农业新质生产力尤其如此。三是节肥。即在发展农业新质生产力时，要千方百计减少化肥施用量，这样不仅可减少肥料资源消耗，还可减少对环境造成的农业面源污染，要通过提高化肥利用率，改进化肥施用的方式方法，以及增加有机肥等达到既“节肥”（节省化肥施用量）又“增产”之功效。四是节药。即在发展农业新质生产力时，通过绿色防控、生物灭虫、生态减灾等绿色环保措施达到防治农田病虫害的目的，从而有效减少因喷施化学农药带来的环境污染问题。五是节能。培育和发展农业新质生产力时，要高度重视节省化石能源，尽量使用绿色、清洁的可再生能源，如太阳能、风能、水能、地热能、生物质能等，走能源可持续发展之路。 4.综合施策原则
培育和发展农业新质生产力，是一项复杂的系统工程，涉及因素多，牵涉面广，必须采取综合的对策和措施，方能取得预期成效。从各地发展农业新质生产力的做法来看，应从制度、法规、科技、教育、人才、资金、项目、金融、保险等多方面共同发力，同时发力，并由此形成合力，才能快速促进农业新质生产力的培育，快速推进农业新质生产力的发展。 5.因地制宜原则
农业具有区域性特征，发展农业必须因地制宜。同样，发展农业新质生产力，也必须做到因地制宜。正如习近平总书记所指出的：“因地制宜发展新质生产力”。这就是将各地在培育和发展农业新质生产力时，一定要根据各地的具体情况，包括自然条件、社会经济状况、科学技术水平，以及农业文化传统、农业传统生产力等。决不能“盲目跟风”，照搬，照抄“别国”或“别处”的所谓经验和做法。 6.久为功原则
我国是世界上最大的发展中农业大国，目前农业生产力总体还比较落后，且以农业传统生产力为主。要在这样一个农业大国，农业生产力总体还比较落后的基础上培育和发展农业新质生产力，绝不是一件轻松松松的事情，也绝不是短期内就能够完全办成、办好的事情，不可能一步到位、一蹴而就、一举成功，必须坚持不懈、持之以恒、长期努力，必须久为功，才能达到预期目标。这就要求循序渐进，稳扎稳打，一步一个脚印往前走。只有经过长期不懈努力，我国农业新质生产力才能培育好、发展好，并最终建成世界农业强国，进而实现中国式现代化。 （二）措施
培育和发展我国农业新质生产力，除了遵循上述原则，还必须采取以下具体措施。 1.攻克新科技
一是攻克现代生物科技。国际上以现代生命科学领域的基因组学、基因编辑、合成生物学(是继DNA双螺旋结构和人类基因测序之后的第三次生物科技革命)等前沿领域的原始创新，正在实现从0到1的不断突破，创造新基因、新物质、新物种，已成为全球现代农业新科技攻克的重点、热点和难点。二是攻克现代信息科技。要进一步攻克人工智能在现代农业发展的应用和具体实现方式，加快研发农业机器人、机器换人、无人农田、无人农场等，以推动农业新质生产力实现“质”的跃迁。三是攻克绿色低碳科技。以实现“双碳”目标为方向，加强农业“低碳”“零碳”，甚至“负碳”科技研发，力争在农业绿色低碳发展科技领域“领跑”全世界。这方面的意义重大、潜力巨大、前景广阔，但任务艰巨。 2.挖掘新资源
农业生产的本质是农业资源的转化利用。传统农业，或者说农业传统生产力，主要是对传统农业资源进行转化利用，而现代新型农业，或者说农业新质生产力，则不仅要对传统农业资源进行转化利用，更重要的是要对“新型农业资源”或“新质农业资源”进行挖掘和利用。这也指：深地资源、深海资源、深空资源，以及月球资源、火星资源和整个宇宙资源。可以说，挖掘新资源、拓展新空间，是大力发展农业新质生产力的战略方向和实践路径，其潜力巨大、前景广阔。 3.开拓新领域
一是以发展农业新质生产力为引擎，通过生产要素的创新组合和迭代升级，提高农业劳动、资本、土地、技术、数据等全要素生产率，开拓我国农业高质量发展新领域，从而更好地推进中国式农业现代化。二是在农业生物技术领域，加强分子育种、干细胞育种、基因学等前沿技术突破，实现种业科技自立自强，种源自主可控，培育具有自主知识产权的种质资源和重大战略性新品种。三是在农业信息技术领域，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合，加快发展数字农业、智慧农业；深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，建立农业信息服务平台，精准对接农业生产和市场需求，提升农产品流通效率。 4.开拓新产业
要重点从以下3个方面发力：一是改造提升农业传统产业。将传统种植业、养殖业、加工业进行绿色化转型、数字化改造、高端化升级，如发展智能化精深加工，延长传统农业产业链条，将其生产线、加工链、价值链同步改造提升。二是培育壮大农业战略性新兴产业，推动农业新质生产力快速发展。重点培育壮大农业节能环保产业、农业生物产业、农业信息产业，以及农业新能源、新材料产业，同时积极培育农村电商、休闲农业、森林康养等新业态，形成以农业生产为基础、农产品加工为支撑、休闲旅游为拓展的现代农业产业体系。三是布局建设农业未来产业。在未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等6个方面超前布局建设未来农业，必将极大地促进未来农业新质生产力的快速发展。其意义巨大、潜力巨大、效益巨大、影响巨大。 5.采集新数据
一是必须充分认识数据要素在培育和发展农业新质生产力中的重要地位和作用，只有有了足够多的“海量”数据积累作支撑，再加上算力、算法的协同作用，以及基础设施和相应人才的配合、配套、智能农业、智慧农业才可以形成，农业新质生产力才可能发展。二是要广泛采集各种数据。要充分利用遥感卫星技术等现代高科技手段，不失时机地广泛采集、收集、搜集各种各样、形形色色、千变万化的农业数据，并及时整理和标准化处理，使其成为“有用”的数椐。三是要充分利用各种数据。在完善的基础设施和相应信息人才支撑的基础上，要将获取的“海量”数据与算力、算法结合起来，使其得到充分利用，以在生产实践中真正发展智能农业、智慧农业的生产效能，从而助力我国农业新质生产力的培育和发展。 6.研制新机具
要将现代数字技术、数据技术、绿色低碳技术等融入新质农机装备和新质生产工具的制造和生产过程，促进新质农机具数字化、绿色化、高端化，从而更好地推动和支撑农业新质生产力的发展。中国农学会选定的 2023 年中国农业十大新装备就在一定程度上代表了当前我国农业新质生产力所要求的新质农机装备的要求和水平，如：水稻全生育期表型信息高通量获取技术与装备、药液颗粒预测的植保无人机新型智能施药系统、土层置换式深翻犁、全电驱动甘蔗联合收获机、再生稻低损高效专用收获机、设施园艺作业机器人、畜禽粪液快速无害化处理及精准配肥智能装置、畜禽牧场生物安全智能防控关键技术及装备、深远海水型智能网箱养殖设施与装备、农式养殖海带机械化连续投用采收技术与装备。 7.开发新功能
如果说，农业传统生产力下的农业是“口粮农业”（满足人们的粮食需求）、“效益农业”（强调提高农业生产的经济效益），那农业新质生产力的现代新型农业则是“功能农业”“多功能农业”“复合型农业”。如在农业新质生产力引领下，专用稻、特种稻正在受到越来越广泛的重视，这种特种稻、专用稻主要包括食用稻（优质稻）、饲用稻、功能稻（即保健稻、药食同源、具有调节人体血糖水平、预防贫血病、抗癌，以及预防心血管疾病等功能）、生态稻（具有生态修复功能的水稻）、能源稻（稻谷品质不适用于食用或饲用，可用于生产生物柴油）、观赏稻（建设“稻田公园”，促进农业旅游）等多种功能，多种用途的水稻稻谷（稻米），以满足不同人群个性化、高端化需求。一句话，开发农业的新功能和多种功能，将是加快培育和发展农业新质生产力的重要战略路径之一。 8.打造新品牌
第一，各地要充分发挥区域资源的特色和优势，因地制宜建设“土特产”农业新品牌。第二，走“品牌化+数字化+绿色化”三轮驱动的农业品牌化建设之路，将数字化、绿色化“元素”融入农业品牌化建设全过程，全要素、全链条，必将提高打造农业新品牌的效率和效益，实现农业新品牌高端化和高质量。第三，严格农业新品牌的管理，加强农业新品牌的保护，杜绝“以次充好”“以假乱真”，确保我国农业新质生产力沿着健康、可持续的道路前进。 9.优化新生态
一是大力开展山地绿化行动，让荒山荒坡“坡上绿装”；二是大力开发休闲、摆荒农田，让全部耕地都能充分利用起来，种上绿色庄稼；三是大力开展道路、村庄绿化行动，让家家户户房前屋后庭院都能绿化起来，让墙壁、窗台、房顶都种上花卉、苗木和盆景，真正做到增绿、扩绿、添绿；四是将各种垃圾、“废物”进行利用、再循环、变废为宝、化害为利；五是对现有已遭受污染、破坏，以及“退化”的生态环境，要进行全方位、全覆盖、“无死角”的整治和修复，还其“本来”面目、“优美”环境、“优良”生态。 10.建立新制度
《中共中央关于进一步全面深化改革推进中日式现代化的决定》指出：“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。建立与农业新质生产力相适应、相配套、相协调的新制度体系，是加快培育与发展农业新质生产力的一项重要工作。一是建立有利于加大投入的制度。二是建立有利于加快发展的制度。三是建立有利于加深交流的制度。四是建立有利于加强“监管”的制度。培育、形成和发展农业新质生产力，必须加强对其成长“过程”的监督和管理。只有监督到位、管理得当，农业新质生产力才能沿着“正确”、“健康”的轨道发展、前行，从而为我国初期建成农业强国提供重要支撑和强有力保障。 11.培育新人才
培育符合农业新质生产力发展要求的高素质新质人才，是大力发展农业新质生产力的必然要求的关键之举。一是要培育新质农民；二是要培育新质农业生产力的管理者；三是要培育新质农业生产力的研究者。此外，必须强调的是，对已成长为农业新质人才的个人和单位要给予应有的奖励和表彰，有关管理部门给农业新质人才颁发《资格证书》或《合格证书》，以便进我国农业新质人才快速培养、快速成长，从而为加速我国农业新质生产力发展提供人才支撑。
六、结语 发展农业新质生产力对于我国加快推进农业农村现代化、建设农业强国，以及实现中国式现代化具有重大意义。
发展农业新质生产力是一项系统工程，涉及面广，影响因素多，需要综合施策、全面发力。要从理论和实践两个层面同时推进，方能取得预期成效。从理论上来说，要深入研究农业新质生产力理论价值、理论来源、理论基础，发展农业新质生产力的理论逻辑、学理逻辑，发展农业新质生产的学科定位等。从实践上来说，要深入探索农业新质生产力的实践模式、制约因素、现实路径、推进策略，以及不同区域农业新质生产力发展的优势、面临的问题及相应的战略对策和措施等。只要全国上下共同努力，积极探索，我国农业新质生产力必将进入快速、健康、稳定和可持续发展的轨道，前景十分广阔。
参考文献： [1]黄国勤.发展农业新质生产力：内涵、意义与策略[J/OL].中国井冈山干部学院学报,2025,(05):59-68[2025-11-04]. 声明：本文所用图片、文字均为转载，如有涉及作品版权问题，请第一时间告知，我们将根据您提供的证明材料确认并立即删除内容。本文内容系作者个人观点，不代表物联网123观点或立场。特别提醒：物联网专业交流群欢迎物联网行业相关的人群加入，同时群内欢迎各路社牛、大咖、前辈加入，群内除了不能发敏感内容、色情内容，以及不太建议多次发送推广内容，其他内容皆可畅聊~——交流QQ群724511126，进群的朋友请备注：姓名-单位-研究方向（无备注请恕不通过），由编辑审核后邀请入群！
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发表于 2025-11-5 06:02:28